№ 7-8 (9-10) (июль - август 2002)

ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ:

1. ТРИБУНА
   ВЫСТУПЛЕНИЕ АНАТОЛИЯ ЛЕБЕДЬКО
   на "круглом столе" Парламентской Ассамблеи ОБСЕ 8 июля 2002 года
   
   ЛИДЕР АНТИПУТИНСКОЙ ОППОЗИЦИИ
   Анатолий ЛЕБЕДЬКО, председатель Объединенной гражданской партии
   
   
2. ДОСЛОВНО
   "ФАКЕЛ СВОБОДЫ - ДЛЯ БЕЛАРУСИ"
   
   
3. АНАЛИТИКА
   ЛИБРАЛЬНЫЙ РАЗДРАЖИТЕЛЬ
   
   
4. ДОСЛОВНО
   ПАРТИЙНОЕ ДЕЛО ЛЕБЕДЬКО
   
   
5. ДОКУМЕНТЫ
   О ПОДГОТОВКЕ К МЕСТНЫМ ВЫБОРАМ
   
   СТРАНУ ЛИШИЛИ РУЛЯ, ТЕПЕРЬ ХОТЯТ ЛИШИТЬ И ТОРМОЗОВ
   
   О ПОПЫТКАХ ВЛАСТИ ПАРАЛИЗОВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОГП
   
   ВСЕ - НА ВЫБОРЫ! НА ПРОВОКАЦИИ - НЕ ПОДДАВАТЬСЯ!
   
   В ЗАЩИТУ СВОБОДЫ СОВЕСТИ
   
   ОБРАЩЕНИЕ
   Консультативного Совета оппозиционных политических партий к Президенту и членам Парламентской Ассамблеи ОБСЕ
   
   РЕЗОЛЮЦИЯ О БЕЛАРУСИ
   
   
6. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
   ИЮЛЬ 2002 ГОДА: ХРОНИКА БЕСПРЕДЕЛА
   
   
7. РЕГИОНЫ: ОПЫТ
   МОГИЛЕВ: СОВМИН ПРОТИВ КОНСТИТУЦИИ? ГОРОЖАНЕ - ПРОТИВ СОВМИНА!

   ЧИСТЬ: "БЕЛОРУССКАЯ ТОЛОКА - ЭТО СИЛА!"
   

8. ХРОНИКА
   НОВОСТИ ИЮЛЬ-АВГУСТ

"КРУГЛЫЙ СТОЛ" СОСТОЯЛСЯ

На прошедшем 29 июня в Международном образовательном центре "круглом столе" "Местные выборы и пути сотрудничества демократических сил", посвященном предстоящей будущей весной избирательной кампании, были представлены все ведущие оппозиционные силы страны.

Всего в дискуссии и принятии совместных документов участвовали 59 человек: от Белорусской партии труда - 5 представителей, от Объединенной гражданской партии - 12, от Белорусского народного фронта - 9, от Белорусской социал-демократической Грамады (лидер - С.Шушкевич) - 4, от Белорусской социал-демократической партии (Народная Грамада) (лидер - Н.Статкевич) - 5, от Белорусской социал-демократической партии (лидер - А.Король) - 4, от женской партии "Надзея" - 4, от Партии коммунистов белорусской - 9.

Представители политических партий - участников круглого стола приняли Совместное обращение политических партий к гражданам Беларуси в связи с готовящимся властью референдумом, на который одним из вопросов может быть вынесена возможность продления президентских полномочий А.Лукашенко, а также Совместное заявление "О подготовке к местным выборам".

(Более подробная информация о "круглом столе" - в разделе "Документы").

ВЫСТУПЛЕНИЕ АНАТОЛИЯ ЛЕБЕДЬКО
на "круглом столе" Парламентской Ассамблеи ОБСЕ
8 июля 2002 года

Уважаемые Председатель, члены рабочей группы!

Уважаемые оппоненты и присутствующие. Позвольте от имени Консультативного Совета оппозиционных политических партий засвидетельствовать Вам своё высокое уважение.

С позиции времени белорусский вопрос состоит из прошлого, настоящего и будущего. С точки зрения сути и содержания у белорусского вопроса три составляющие: правовая, политическая и морально-нравственная.

6 июля на заседании Постоянного Комитета была предпринята попытка из общего контекста вырвать отдельные правовые куски и фрагменты. Это тупиковый путь, ибо он не предлагает механизм решения белорусского вопроса.

Давайте зададимся вопросом: «Чего хочет власть, оппозиция, Ассамблея?». На словах мы едины. Все желают процветания Беларуси и её народу. Но судить надо по делам. И если сделать анализ конкретных действий, то окажется, что власть хочет власти и консервации ситуации, оппозиция желает перемен, а Ассамблея жаждет компромисса.

Для демократической оппозиции членство в ПА ОБСЕ не является самоцелью. Само по себе представительство в Ассамблее, увы, не решает белорусский вопрос. Для нас это один из немногих реальных механизмов влияния на ситуацию.

Белорусские власти ощущают дискомфорт от своей юридической и политической неполноценности. Власть хочет сидеть в международных организациях за общим столом, с табличкой «Республика Беларусь». Это интерес власти. Но власть, это лишь часть белорусского общества. Надо учитывать интересы и другой половины общества. Цена представительства в ПА ОБСЕ – это четыре условия, выработанные международным сообществом. Их реализация -- и есть путь к решению белорусского вопроса. Это отвечает интересам Беларуси и большинства её граждан.

Позиция Консультативного Совета изложена в Обращении к ПА ОБСЕ. Не знаю, ознакомился ли с содержанием этого документа г-н Северин, но национальные делегации, судя по результатам голосования на Постоянном Комитете, разделяют наши оценки и подходы.

Уважаемые коллеги! На наш взгляд проблема даже не в том, что Национальное собрание не является парламентом, а в том, что оно не проявляет политической воли им стать. Мы искренне сожалеем, что за почти два года своего существования Национальное собрание даже не попыталось использовать имеющиеся у него возможности для позитивного воздействия на ситуацию.

Признание надо искать не в Берлине, а в Беларуси. Не у тех, кто дал своим народам возможность быть свободным и богатым, а у собственных граждан.

Согласно соцопросом общественного мнения, только 2,3% опрошенных полностью доверяют Национальному собранию. В Минске таковых менее 1,5%. А ведь в отличие от оппозиционных партий, Верховного Совета никто не перекрывает представителям палаты доступ к телевидению и радио, никто не препятствует организации встреч с населением. Их не сажают в тюрьмы, не похищают.

Почему так происходит? Люди не видят в Национальном собрании ПАРЛАМЕНТА. Назовите европейскую страну, где парламент не контролирует государственный бюджет, где бы министр финансов государства публично подтверждал наличие «теневого бюджета». Такая возможность только в Беларуси и только потому, что у нас нет парламента, а есть лишь вывеска на здании.

Скажите, может ли Парламент быть глухонемым слепком в условиях, когда похищают бывшего вице-премьера, министра внутренних дел, к слову, потенциальных кандидатов в президенты. Вам не кажется странным, что родные и близкие Гончара, Карпенко, Захаренко, Завадского, Красовского, Чигиря, ищут правду и справедливость в парламентах Литвы, России, Польши, а не в собственной стране. Это тоже ответ на вопрос, что такое Национальное собрание.

Я хочу напомнить, что именно при действующем сегодня Нацсобрании начат очередной «крестовый поход» против свободы слова в Беларуси. Вы говорите, что в палате целых пять депутатских групп. Но кто из них сказал слово в защиту журналистов газеты «Пагоня» Николая Маркевича и Павла Можейки? Кто сказал «нет» уголовному делу в отношении редактора газеты «Рабочий» Виктора Ивашкевича, давлению на газету «Народная воля».

Вы знаете, что в Беларуси 1200 негосударственных изданий. Но тогда учтите, что из них только 5-6 общереспубликанских общественно-политических газет, находящихся под постоянным прессом со стороны власти, а значит и Вас.

Может ли безмолвствовать реальный парламент, когда осуществляется депортация членов миссии ОБСЕ?

Если вы парламент, то почему не ограждаете законодательно независимые социологические службы от намерений правительства контролировать рейтинг белорусского правителя.

Время не позволяет озвучить даже сотую часть того, за что власть несёт прямую ответственность. Это и дискриминационное законодательство в отношении религиозных меньшинств и неконтролируемая продажа оружия, превращение суда в институт «сталинских троек», преследование семьи бывшего премьер-министра Михаила Чигиря.

Меня и моих коллег не утешает, что где-то в какой-то далёкой африканской стране ещё хуже, чем в Беларуси. Наша страна и наши люди заслуживают лучшей жизни. И мы будем этого добиваться всеми доступными цивилизованными средствами.

В заключение мы хотим предложить несколько конкретных инициатив представителям Национального собрания и ПА ОБСЕ.

Во-первых, давайте проведём в Национальном собрании слушания по «громким белорусским делам», с приглашением родственников похищенных, с участием бывшего прокурора Бажелко, бывшего руководителя КГБ Мацкевича, генерала Лопатика. Давайте поддержим инициативу ПА Совета Европы о создании международной комиссии по расследованию «громких белорусских дел».

Во-вторых, мы готовы передать проект изменений в избирательный кодекс, с тем, чтобы обеспечить проведение местных выборов в соответствии со стандартами ОБСЕ. Мы готовы передать большой блок законопроектов, касающихся проведению реформ в экономике.

В третьих, мы призываем провести специальную конференцию по Беларуси, с участием международных организаций, представителей власти и оппозиции. Конференция может стать механизмом развязывания белорусской проблемы. Нужен некий аналог плана Маршалла для Беларуси. Демократия и законность в обмен на признание и инвестиции.

В четвёртых, давайте по итогам Берлинской сессии проведём совместное с представителями Национального собрания выступление на Белорусском телевидении.

Спасибо за внимание.

ЛИДЕР АНТИПУТИНСКОЙ ОППОЗИЦИИ

Анатолий ЛЕБЕДЬКО,
председатель Объединенной гражданской партии

Ещё восемь месяцев назад над «Красным домом» было безоблачное небо. Ничто не предвещало крупных неприятностей белорусскому правителю. Источник уверенности Лукашенко находился за пределами Беларуси.

Холодная война испустила дух в конце 80-ых, однако и в 21-м веке налет конфронтации по-прежнему покрывал отношения между Западом и Россией. В этой ситуации на Лукашенко, известного своим воинственным отношением к Западу, существовал устойчивый спрос со стороны Кремля. А.Г. понимал свою значимость и не стеснялся этим пользоваться по максимуму. Политический бартер был положен в основу отношений Минска и Москвы. Взамен агрессивной антизападной политики «Красный дом» получал дешевые энергоносители и политическую поддержку за рубежом. Запад принимал резолюции с осуждением белорусского режима. А российские защитники белорусского хулигана из адвокатской конторы «Селезнев и Ко», неистово отстаивали своего клиента в международных организациях. Казалось, у ситуации не видно горизонта. Имея такой глубоко эшелонированный тыл, Лукашенко достаточно долго мог выдерживать бумажно-словесную блокаду Запада.

Усама бен Ладен стал той самой тучей над резиденцией Лукашенко, из которой грянул гром. Белорусские власти, не брезгующие приемами из арсенала международных террористов, сами стали жертвой сторонников террориста №1. Последствием трагических событий 11 сентября стало стремительное сближение России с США и Европой. Пришло время делать выбор. И Кремль его сделал. Быстро оценить произошедшее и вписаться в новые международные отношения Лукашенко не мог. Иначе он перестал бы быть самим собой.

Александр Григорьевич не верит Западу. И это логично. Европа и США живут по законам демократии и рынка. Авторитаризм в такой среде не выживает. Он дохнет. Пойти на соглашение с Европой и США – значит отказаться от «царских полномочий». Но Лукашенко своими делами доказал, что он из породы тех, для кого власть и статус являются высшей ценностью. За восемь лет А.Г. и власть срослись, как сиамские близнецы.

Александр Григорьевич не доверяет Путину. И это оправдано. Путинская формула взаимоотношений «мухи отдельно, котлеты отдельно» не сулит ничего хорошего Лукашенко. В этой ситуации лучше быть первым парнем в белорусской деревне, нежели девяностым в российском городе.

Что может предпринять А.Г.? После крушения амбициозного, реваншистского плана «Славянский президент», белорусский «Красный дом» сделал ставку на продвижение своих интересов через создание надсоюзных органов власти. Судя по проектам конституционного акта, Лукашенко готов обменять Беларусь на должность, к примеру, вице-президента союзного государства. В этом качестве за спиной Путина можно было бы досидеть до 2008 года. А там, смотришь, и за шапку Мономаха можно побороться. Александру Григорьевичу по паспорту всего-то 54 стукнет. Вот только Москва словам любви не верит. Путин хочет войти в российскую историю, а для этого недостаточно оставить после себя сильное, европейское государство, важно передать его в надежные руки. Но это не могут быть пальцы наперсточника.

13 июня Путин недвусмысленно дал понять, что не намерен возвращаться к переделу власти в России через наделение реальными полномочиями союзного парламента. Кому нужны неконтролируемые ситуации и структуры, конкурирующие на одном поле власти? Кремлевские аналитики не могут не просчитывать вероятность создания в новообразованной структуре коалиции Лукашенко с российскими левыми. А это ничего, кроме головной боли, Кремлю не сулит.

Итак, тупик. Резкие телодвижения в сторону как Запада, так и России опасны. Еще какой-то год Лукашенко в состоянии сдерживать дверь от навалившегося на нее плечом российского бизнеса. Минск не платит по счетам, но и не намеревается возмещать долги собственностью. Конфликт интересов неизбежен. Продажа «фамильного серебра» Беларуси – нефтеперерабатывающих предприятий и нефтегазовых трубопроводных артерий – означает потерю контроля над 25% ВВП. Следствием чего станет превращение белорусского правителя в вассала нескольких олигархических семей России.

Какие сценарии поведения возможны еще? Можно было бы попытаться найти компромисс с политической оппозицией внутри Беларуси. Определить общие правила игры. Выработать стратегию демократизации страны и реформирования экономики. Разработать совместно с международным сообществом «план Маршалла» для Беларуси, касающийся не только экономики, но и политической составляющей. Это как минимум перспектива для детей и внуков Александра Лукашенко. Это тот шанс, когда правитель еще имеет возможность трансформироваться в президента.

И все же есть основания прогнозировать, что А.Г. изберет иной путь. Кажется, Лукашенко не осталось ничего иного, как возглавить оппозицию Путину на эсэнговском пространстве. Только в этом случае он сохраняет статус и надежду. Речь пока идёт об идеологической оппозиции. Пойдёт ли на это белорусский правитель? Факты утверждают, что осенью прошлого года он начал вскапывать эту нишу. Вспомним празднование десятилетия образования СНГ в Москве. Празднества на фоне открывшихся взаимных чувств России и Запада. Путин не двусмысленно дает понять, что сделал свой стратегический выбор в пользу ценностей демократии и рынка. И логично, что, говоря об интеграции на части постсоветского пространства, российский президент в качестве её модели назвал Европейский Союз. Находящиеся в Москве главы государств СНГ демонстрировали понимание и одобрение политики Путина. И здесь случилось неожиданное. Из стройного хора одобрительных голосов, выпал А.Г. с особым мнением. Он делает заявление, что только Советский Союз подходит в качестве интеграционной модели. И это при здравствующих и молчащих членах Политбюро КПСС Шеварднадзе и Алиеве.

Почему Лукашенко, при случае и без него спешащий шаркнуть ножкой перед российским лидером, решился на публичный антипутинский демарш? Что это - случайность? Словесное недержание? Нет! Прагматичный расчёт? Есть основания утверждать, что да! Это было не что иное, как точечное послание Лукашенко. Кому? Носителям антизападной ментальности. Можно спорить, сколько таких людей в России. Но надо признать, что их много. Очень много. Это к ним обращался и апеллировал Лукашенко. Естественно, что особое мнение Лукашенко было обречено на многоразовую прокачку через российские телеканалы. Публично Путину не так часто бросают перчатку.

Рискует не только Лукашенко. Путин в какой-то степени также. Десятилетиями культивировавшийся в России антизападный дух – это сегодня самая серьезная оппозиция политике Путина. Если вдруг Владимир Владимирович споткнется, многие тут же вспомнят заявления Лукашенко.

Произошедшее единожды можно списать на случайность. Но дважды – это уже спланированная закономерность. Апрель 2002 года. Саммит глав государств-участников коллективной безопасности. И снова события повторяются. Вновь общую идиллию нарушает белорусский правитель. Он публично заявляет, что система коллективной безопасности – это антинатовский блок. Скандал происходит в присутствии Путина, за день до подписания Россией с НАТО соглашения о «двадцатке». Не стоит сомневаться, что и это послание Лукашенко, растиражированное СМИ, нашло своего адресата.

Эти примеры подтверждают претензии А.Г. на роль идеологического гуру оппозиции Путину. С учетом кризиса левых в России и широко посеянных антизападных настроений миссия Лукашенко выглядит достаточно убедительной и своевременной.

Таким образом, отношения между Лукашенко и Путиным после 11 сентября 2001 года – это не вопрос тактических расхождений, это проблема несовместимых стратегий. Путин – в Европу, Лукашенко – в Советский Союз. Путин за демократию, пусть и контролируемую, Лукашенко – за олигархический коммунизм. Путин за рынок, Лукашенко – за плановую экономику. Рано или поздно это должно закончиться.

"ФАКЕЛ СВОБОДЫ - ДЛЯ БЕЛАРУСИ"

Текст выступления депутата Британского Парламента Майкла Тренда (Виндзор) в дебатах по ситуации в Беларуси в Палате представителей, состоявшихся 23 июля 2002 года:

Я благодарен за возможность снова привлечь внимание Палаты представителей к ситуации в Беларуси. Я уже в третий раз поднимаю эту тему в таких дебатах. Угнетенные люди Беларуси рассчитывают на нас в том, чтобы мы озвучили их проблемы здесь, потому что они лишены этого права у себя дома. В июле 2001 и в июле 2000 я рассказал про условия в стране, которая была и остается самой авторитарной из европейских стран. С тех пор положение только ухудшилась.

Сначала я хотел бы поприветствовать Заместителя госсекретаря по Иностранным делам и Дела Содружества наций г-на О'Бриена. Это - моя первая возможность поприветствовать его в новой должности. В трех дебатах, которые я смог организовать, он - третий Министр, который отвечает на вопросы. Я считаю данные дебаты очень важными, поскольку на них министры могут ознакомиться с этим вопросом. Я также рад его возвращению в Правительство, поскольку его там не хватало. Я уверен, что его работа будет успешной.

Для нас в свободных парламентах мира важно постоянно напоминать властям в Минске, что мы пристально наблюдаем за ними, и что придет время, когда они вынуждены будут отчитаться за свои действия. В прошлом году министр по делам Европы хорошо говорил о необходимости факела свободы для Беларуси. За многие годы этот факел пролил свет на тайны тоталитарных диктаторов во всем мире. При помощи его света были найдены и показаны злодеяния тиранов. Он помог половине нашего континента ближе познакомиться с концепцией и практикой работы ответственного правительства. Г-н Лукашенко и его близкие друзья в Минске не должны сомневаться, что мы продолжим держать факел свободы для Беларуси. На протяжении двух прошлых лет мы были свидетелями сначала парламентских, а затем президентских выборов в Беларуси. Обе предвыборные кампании были сильно сфальсифицированы. Министр узнает, что Британское Правительство признало, что парламентские выборы "не соответствовали международным стандартам для демократических выборов " - [Официальное сообщение, 11 января 2001; Том. 360, C. 603W.]

Я уверен, что Правительство так же критично относится к последним президентским выборам, в которых объединенные оппозиционные силы боролись против несправедливости и коррупции. Выборы проводились в стране, где не работает принцип верховенства закона, разделения властей, нет законно избранного парламента и свободного доступа оппозиционных сил к средствам массовой информации. Избирательный закон в Беларуси не может обеспечить проведение честных выборов, но даже в таком виде власти его нарушают. Атмосфера страха, созданная г-ном Лукашенко, в последние месяцы еще более усилилась. Как во всех тоталитарных обществах, страх необходим для сохранения системы. Беларусь - последнее полицейское государство Европы. Г-н Лукашенко продолжает удерживать незавидный титул самого авторитарного лидера нашего континента. Перед анализом изменений ситуации в Беларуси, начиная с последних выборов, я хотел бы напомнить Палате о тех проблемах, которые на протяжении некоторого времени вызывали наше беспокойство. Мы не должны игнорировать или недооценивать глубину проблем в Беларуси. В последние годы и Комитет Организации Объединенных Наций против пыток и "Международная Амнистия" резко выступили против нарушения Лукашенко основных прав и свобод. Я напомню о нескольких делах, которые до сих пор актуальны.

Белорусские власти до сих пор не начали объективное беспристрастное расследование "исчезновения" в мае 1999 г бывшего министра внутренних дел Юрия Захаренко, бывшего заместителя председателя разогнанного парламента Виктора Гончара и его приятеля Анатолия Красовского в сентябре 1999, а также оператора российского телевидения Дмитрия Завадского в июле 2000 г. "Международная Амнистия" признает трех узников совести в Беларуси - профессора Юрия Бандажевского, Андрея Климова и Владимира Кудинова. В каждом случае реальной причиной их преследования была оппозиционность г-ну Лукашенко. Я могу привести большое количество других примеров. Я хочу сказать, что мы помним и будем помнить о них.

Что же произошло в Беларуси со времени последних выборов? Если ответить просто, то произошло расширение государственного контроля над белорусским обществом и дальнейшая концентрация власти в руках Лукашенко. Его правительство не смогло предоставить плана реформ находящейся в кризисе белорусской экономики. Необходимо отметить, что экономический кризис углубляется. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) заявил, что значительно ограничит свою деятельность в Беларуси, потому что страна не смогла провести политические и экономические реформы.

В прошлом году ЕБРР заявил, что он пересмотрит параметры своей деятельности после президентских выборов. Сейчас он не видит никаких признаков, которые бы свидетельствовали о приверженности принципам многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики. Ситуацию не изменил тот факт, что после президентских выборов Лукашенко снял с работы нескольких крупных бизнесменов, возглавляющих государственные предприятия.

Лукашенко также поссорился со своим бывшим международным союзником, российским президентом Путиным. Нарушения прав и свобод человека становятся еще более вопиющими. Ситуация ухудшается. Я приведу несколько примеров. На протяжении ряда лет Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе играла важную роль в отношениях между Беларусью и международным сообществом. Она озвучивала обеспокоенность мира развитием ситуации в Беларуси. После того, как отношения между ОБСЕ и Беларусью ухудшились, белорусские власти отказали в выдаче визы действующему главе КНГ ОБСЕ в Беларуси Эндрю Карпентеру. Не было предоставлено никаких пояснений по факту выдворения господина Карпентера из Беларуси. Это значит, что координирующая деятельность ОБСЕ в Беларуси закончилась. Прошедшая недавно в Берлине Парламентская Ассамблея ОБСЕ и Совет Европы осудили такие действия белорусских властей и поддержали ОБСЕ. Правильным решением было непредоставление места делегации белорусского парламента в Парламентской Ассамблее ОБСЕ. Напомню, что данный орган был избран два года назад, но не был признан законно избранным.

Случай вынесения приговора двум журналистам независимой региональной газеты "Пагоня" из Гродно за оскорбление чести и достоинства г-на Лукашенко во время прошлогодних президентских выборов также вызывает нашу озабоченность. Два человека - Микола Маркевич и Павел Можейко были приговорены к 2,5 и 2 годам соответственно ограничения свободы работ. Вот что заявила по этому поводу "Международная Амнистия": "Приговор этим журналистам в очередной раз показал неспособность Беларуси терпимо относиться к проявлению независимых взглядов и разрешить ее небольшому независимому журналистскому сообществу озвучивать обеспокоенность по поводу целого ряда случаев "исчезновения" известных людей в стране".

Свобода прессы находится под угрозой. Газета "Пагоня" закрыта. Другие журналисты также были арестованы. Несколько изданий находятся под угрозой закрытия. Лукашенко использует террор в качестве методики управления страной во всех регионах.

Еще один случай должен вызвать нашу глубокую обеспокоенность. Господин Анатолий Лебедько, лидер Объединенной гражданской партии, является старым другом Вестминстерского фонда за демократию, который я имею честь возглавлять. Он много ездит по странам и рассказывает о Беларуси, о том, что реально происходит в Беларуси и что предпринимают демократы. Уважаемые члены парламента всех партий, вы имели возможность встретиться с ним здесь, в парламенте, несколько лет назад. Сегодня и над ним нависла угроза. 12 июля его вызвали в прокуратуру и проинформировали о возбуждении против него уголовного дела. Министерство юстиции начало широкомасштабную проверку деятельности Объединенной гражданской партии. Власти потребовали предоставления 5000 документов в течение двух дней. Их намерения понятны: избавиться от ОГП и других политических партий, которые эффективно блокируют попытки белорусских властей добиться международного признания. Другие политические партии, независимые профсоюзы и неправительственные организации также стали объектами нападок. Наряду с политиками и журналистами простые люди были подвержены административному и уголовному преследованию за участие в демонстрациях. К примеру, имело место несколько случаев избиения мирных демонстрантов, которые в апреле требовали социальной защиты для рабочих и пенсионеров.

В Беларуси существует также угроза свободе вероисповедания. Недавно белорусская Палата представителей приняла законопроект, который устанавливает процедуру обязательной регистрации религиозных конфессий. Он вводит также ряд других ограничений на религиозные свободы в стране. Эти действия имеют широкий резонанс для тех из нас, кто следил за нападками на религиозные свободы в Советском Союзе. За несколько прошедших недель мы еще раз услышали голос Института Кестона, о котором, к моему стыду, я практически ничего не слышал в течение последних 10 лет. Он по-прежнему существует. И указывает на угрозу, которую создает данный закон для протестантских церквей и нетрадиционных религиозных движений в Беларуси.

Поведение Лукашенко на международной арене, как и его тирания внутри страны, также продолжает вызывать озабоченность. В последнее время появилось много докладов о роли Беларуси в международной торговле оружием. Только на прошлой неделе конгрессмен из США Кристофер Смит, который участвовал в Парламентской Ассамблее ОБСЕ в Берлине, прокомментировал опасения относительно сути сделок Лукашенко по оружию. В интервью радио "Свобода" г-н Смит сказал: "Как открытые, так и конфиденциальные факты, с которыми я ознакомился, свидетельствуют, что Минск является главным источником получения оружия диктатурами и террористами, включая Ирак, для которого потенциальными целями являются США и британские военные самолеты, которые патрулируют воздушную зону. Это особый вопрос. Существует общее мнение на высшем уровне, что Лукашенко поддерживает террористов".

Мы должны понимать, что эта точка зрения широко распространена в Вашингтоне. США имеют четкий интерес, чтобы не позволить Беларуси выступать в роли европейского арсенала терроризма. Мы также должны внимательно наблюдать за ухудшающимися отношениями между Лукашенко и президентом России Путиным. После событий 11 сентября прошлого года многое изменилось в отношениях между Западом и Россией. Ухудшение отношений между Москвой и Минском стало следствием улучшающихся отношений между Россией и Западом. Несколько недель тому назад несколько партий российской Думы, включая Союз правых сил и "Яблоко", убедительно попросили президента Путина оказать давление на Беларусь в плане проведения расследования всех случаев с исчезнувшими. Лидер Союза правых сил Борис Немцов сказал, что Путин обеспокоен числом пропавших людей в Беларуси. Это значительное изменение позиции российского лидера. В прошлом году Путин не был готов использовать свое влияние на достижение позитивных целей во время президентских выборов в Беларуси. Сейчас он резко отзывается о диких планах Лукашенко построить Союз равных между Беларусью и Россией.

Безусловно, такое развитие ситуации предоставляет Западу очередную возможность. До настоящего времени Беларусь серьезно рассчитывала на моральную и финансовую поддержку России. Есть основания считать, что наша постоянная работа с конкретными случаями нарушения прав и свобод человека в Беларуси себя оправдывает, и власти начинают действовать с большей осторожностью. Какого еще результата хотел бы добиться президент Путин, если бы он действительно решил навести порядок с этим позором, т.е. с правительством своего соседа - Беларуси?

Мы также должны принять во внимание, что Беларусь вскоре станет соседом ЕС, полагая, что ЕС расширит свои границы. Торговцам наркотиков и другие серьезным преступникам позволено работать в Беларуси. Так что у ЕС здесь тоже есть четкий интерес.

И последнее. Я хотел бы выразить личную признательность храбрым людям в Беларуси, которые сохраняют огонь факела свободы. Дискуссии всегда возвращаются к правам человека. Те, кто в мире работает в сфере защиты прав человека, особенно в угнетенных странах, больше всего заслуживают нашей поддержки. Международные парламентские организации и группы, такие как "Международная Амнистия", продолжают играть большую роль в борьбе с несправедливостью. Необходимо одобрить работу сотрудников нашего посольства в Беларуси, равно как и миссии ОБСЕ. "Хартия-97", радио "Свободная Европа" и радио "Свобода" делают много для освещения ситуации из Беларуси. Но наша первейшая забота должна быть о людях. Сейчас, я думаю, главным образом о господине Лебедько.

Если я могу высказать мягкую критику нашему правительству, то я хочу сказать, что все еще сожалею по поводу закрытия Британского Совета в Минске. Во время принятия этого решения члены парламента из обеих партий были весьма критически настроены по причине того, что это был неправильный сигнал для правительства и демократов Беларуси. Я был бы весьма признателен, если бы министр сегодня смог сказать что-то по поводу возможности пересмотра своего решения.

США и европейские правительства, многие международные структуры и наблюдатели правы в осуждении поведения Лукашенко. Я сегодня обращаюсь к нашему правительству, чтобы оно снова подняло голос в защиту прав человека в Беларуси. Свобода, верховенство закона и право собственности - это фундаменты личной и коллективной свободы. Люди Беларуси лишены этих прав. Я призываю правительство добавить свой голос, голос свободного и сильного народа, к общему осуждению Лукашенко и делать все возможное для продвижения свободы в Беларуси.

ЛИБРАЛЬНЫЙ РАЗДРАЖИТЕЛЬ

Объединенная гражданская партия по разным причинам подвергается систематическому давлению со стороны официального Минска. Очевидно, что столь существенный прессинг связан, прежде всего, с внешнеполитической активностью, которую демонстрирует лидер партии Анатолий Лебедько.

В целом именно ОГП взяла на себя роль своего рода координатора действий белорусской оппозиции. Правда, стоит оговориться, что особых действий пока нет. В силу традиционно слабого игрового потенциала этой самой оппозиции. А может, по причине временного отсутствия достаточных ресурсов. Или в связи с продолжающимся после прошлогодней выборной кампании ступором. Тем не менее, даже на столь огорчительном фоне только партия Лебедько пытается инициировать масштабные политические кампании, обсуждение прошлых и будущих кампаний, наконец, выяснение степени готовности альтернативных политиков к серьезным изменениям. ОГП, на наш взгляд, чаще и интереснее прочих белорусских партий генерирует информационные поводы, которые достойны упоминания в СМИ. Не будем забывать, что Анатолий Лебедько, по существу, в одиночку переигрывает официальный Минск как на западных, так и на восточных политических рынках. Как правило, комментарии Лебедько востребованы, и зачастую они ложатся в основу принципов двусторонних отношений, скажем, между ОБСЕ и Беларусью.

Понятно, что подобная партийная активность – да еще в канун очередной избирательной кампании – вызывает определенную озабоченность у правящей администрации. Возникновение сразу нескольких «кризисных точек» во взаимоотношениях государственных органов управления и ОГП вряд ли можно назвать цепью случайных совпадений. Началось с просто-таки умилительного по своей логике предупреждения, вынесенного партии Минюстом по факту… публикации Анатолием Лебедько своей авторской статьи «Где деньги?». Нелепое предупреждение не удалось оспорить даже в Верховном суде – разумное объяснение, что мнение Лебедько еще не равно мнению и позиции всей партии, на судей совершенно не подействовало. Затем, разозлившись на строптивую партию, Минюст затребовал совершенно невероятный объем конфиденциальных сведений о внутрипартийной кухне «с целью проведения масштабной проверки уставной деятельности».

Сейчас уголовное преследование все того же Лебедько возобновилось, теперь уже по факту иной публикации. Напомним, что на одном из российских веб-сайтов еще в прошлом году появился материал о возможной причастности Беларуси к незаконной торговле оружием. В материале была сделана ссылка на слова Анатолия Владимировича. Затем этот материал перепечатала одна из независимых белорусских газет – и вот уже Лебедько становится объектом для уголовного преследования. Глава минской городской организации ОГП Леонид Малахов за проведение якобы несанкционированного протестного мероприятия отбывает нынче административный срок. Работа партийного интернет-сайта, имеющего стабильный круг читателей, в том числе и в России, блокируется хакерскими атаками. Все это лишь отдельные штрихи, из которых складывается недвусмысленная картина – официальный Минск считает ОГП наиболее опасным внутренним врагом.

Анатолий Лебедько не сомневается в том, что «это, как говорится, 120% выполнения политического заказа. Уши торчат и в действиях прокуратуры, и в действиях Минюста». На вопрос, «с чем же связано подобное давление», лидер ОГП отвечает, не задумываясь: «Наша деятельность вызывает очень уж агрессивную реакцию у представителей власти. Оно в общем-то и понятно, ведь среди приоритетных тем, которые поднимает партия, звучат темы существования теневого бюджета, незаконной торговли оружием, политических исчезновений… Но я скажу так: если в офис политической партии в течение года не приходит налоговый инспектор, сотрудник Минюста или представитель исполнительных органов власти, значит, эта партия поддерживает существующую администрацию».

Интересно, что, помимо прессинга со стороны представителей правящей администрации, ОГП подвергается некоторому информационному давлению со стороны оппозиционных партий-завистников. Так, «социал-демократ» Николай Статкевич весьма агрессивно старается потеснить «объединенного демократа» Лебедько на западноевропейских политических рынках. Статкевич хочет стать главным оппозиционным рупором вне Беларуси. Но, как оказалось, это не так просто. Репутация ведь складывается из очень многих факторов. Правда, сам Лебедько полагает, что на внешних рынках «практически нет конкуренции. Мы, наоборот, хотим, чтобы прочие партии как можно более активно работали с мировым общественным мнением».

ДОМИНАНТНЫЕ ИСТОКИ

ОГП заявило о своем лидерстве среди политических партий сразу после переизбрания руководящих органов. Анатолий Лебедько, возглавивший партию несколько лет назад, пошел не только на омоложение ее руководящей вертикали, но также на превращение партии в своего рода мобильный штаб по проведению политических кампаний.

И в самом деле: постоянное обновление внутри ОГП, поиск новых, нетрадиционных путей воздействия на политическую ситуацию – все это задает высокую планку для прочих оппозиционных партий. Отметим также, что реформирование ОГП идет постоянно, но без конфликтов и скандалов. А ведь эволюционирование не очень свойственно белорусскому партстроительству – все больше скандалы и расколы. Так, некогда единая социал-демократическая ветвь громко делилась уже по меньшей мере два раза. Вначале появились конкуренты Шушкевич и Статкевич, а затем от Статкевича откололся еще и Алексей Король.

Знает Беларусь пример и вовсе скандального свойства. В свое время категорическое и безапелляционное столкновение лидерских амбиций двух человек – самих по себе вполне достойных – привело к расколу некогда самого популярного и мобильного оппозиционного движения: Белорусского Народного Фронта. Впрочем, раскол БНФ был обусловлен и объективными, и субъективными причинами. Хотя само по себе фронтовское обновление явно запоздало – бессменный некогда лидер Фронта Зенон Позьняк откровенно выпадал из политической реальности нынешней Беларуси, а потому не мог существенно влиять ни на публичные, ни на кулуарные политические процессы.

В партийном строительстве Беларуси можно отыскать примеры и просто казуистические. Например, коммунистическая партия, – абсолютно единая по идеологии во всех своих проявлениях и ответвлениях, – вдруг «раздвоилась» по причине властного каприза президента. ПКБ Сергея Калякина и КПБ тогда Виктора Чикина (а ныне Захарченко) – это действительно партийные близнецы-братья. Правда, следует признать, что ПКБ весьма последовательна в своих претензиях к Лукашенко. И это очень добрый знак.

Так или иначе, партийная культура в Беларуси никогда не отличалась взвешенной идеологической принципиальностью, а также управленческой и организационной дисциплиной. И тем не менее, даже на фоне белорусского партийного инфантилизма, – со всеми вытекающими отсюда последствиями, – ОГП сумела инициировать постоянное обновление своих элитных управленческих эшелонов без особого «политического кровопролития».

Скорее всего, именно ОГП практически стала консолидирующим ядром оппозиции Беларуси, а может быть, и костяком альтернативной управленческой команды. Ведь только эта партия уже сегодня готова пофамильно назвать потенциальных кандидатов на высшие государственные посты. Впрочем, проблема – и притом немалая – все-таки существует. Это проблема низкого кулуарного (среди действующей номенклатуры) и электорального рейтинга.

ИГРОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ

Как ни парадоксально, ряд признаков говорит о том, что наша оппозиция наконец-то начинает структурироваться и всерьез готовиться к нешуточным политическим сражениям. До и после президентских выборов 2001 года многие полагали, что белорусская демократическая оппозиция – это скорее бессистемное и в какой-то степени анархичное политическое образование. Так оно, наверное, и было. Ведь в Беларуси всегда существовало сразу несколько инициативных оппозиционных центров, периодически генерирующих фундаментальные идеи, а также задающих направление совместных действий. На этой почве возникали серьезные межличностные конфликты.

Известно, что особенно слабым местом современной белорусской оппозиции всегда считалось отсутствие единого координационного центра, способного не просто вырабатывать теоретическую модель поведения сразу всей оппозиции на том или ином мероприятии, но и просчитывать реальные и потенциальные тактические и стратегические выгоды от проводимых мероприятий.

С другой стороны, до весны 2002 года оппозиция крайне неэффективно использовала возможности своих внешнеполитических коммуникаций. Особенно когда речь шла о российском направлении.

Кроме того, белорусское демократическое движение никогда не располагало по-настоящему значимым финансовым ресурсом. Что вполне объяснимо. Инвестор, в том числе и политический, всегда требует подробного и детального бизнес-плана. Инвестор желает видеть в политиках просто лоббистов, способных проталкивать нужные законы и политические решения на разных уровнях властной вертикали. Беларусь же сегодня нуждается скорее в инвесторах-филантропах, готовых финансировать проекты политико-эстетического и манифестационного свойства. На наш взгляд, именно ОГП в состоянии предложить потенциальным политическим филантропам реальный сценарий либерального переустройства нынешней чрезмерно социализированной Беларуси. В то же время ОГП не ведет себя на политическом рынке как потенциальный политический экстремист, что, несомненно, также крайне важно для внешнего наблюдателя.

Еще один существенный недостаток современной белорусской оппозиции – это явный дефицит талантливых мозгов, хорошо разбирающихся в политических и информационных технологиях. Увы, настоящих политических менеджеров в Беларуси не было отродясь, а потому самый примитивный президентский «пиар» зачастую выигрывает в схватке за внутреннее общественное мнение без особого напряжения.

ПЕРСОНАЛИИ С ПЕРСПЕКТИВОЙ

Признаем, что и среди оппозиционеров все-таки встречаются харизматические и впечатляющие личности. И не только в рамках Объединенной гражданской партии. Впрочем, наличие знаковой, раскрученной фигуры не всегда напрямую коррелирует с успехом группировки в той или иной политической кампании.

В этом контексте поведение ОГП на политическом рынке очень показательно. Само собой, что в партии не просто много, а очень много колоритных и перспективных политических фигур – Лебедько, Данейко, Чигирь, Козловский, Климов, Богданкевич, Шлындиков etc. И если следовать неумолимой логике нынешнего политического момента, то переизбыток политических «звезд» должен был поддерживать в ОГП постоянный внутренний межличностный конфликт. Этого, к удивлению и разочарованию президентских технологов, до сих пор не произошло. В ОГП сумели понять и оценить преимущества командной работы над любым политическим проектом. Получалось, конечно, не всегда. Тем более что несколько лет партийные лидеры не могли определиться: уличная или кабинетная деятельность им больше подходит. Этот вопрос усиленно обсуждался на закрытых партийных совещаниях и консультациях. Но, по сути, он не имел никакого отношения к большой политике. Сочетание форм и методик, давление по всем направлениям, работа с внутренним и внешним общественным мнением, инициирование броских и запоминающихся политических акций – обязательный набор для любой политической группировки в Беларуси.

Впрочем, уже несколько лет как управленческий штаб ОГП исповедует совершенно правильную и единственно возможную сегодня политическую доктрину. Суть ее заключается в следующем. Нынешняя белорусская политическая действительность в некоторой степени напоминает то, что происходило в Беларуси еще в начале 90-х. С одной стороны, в обществе созрело понимание того факта, что страна двигается не совсем туда, куда нужно. Но, с другой стороны, это же самое общество чересчур пассивно, чтобы предпринять кардинальные шаги по изменению гибельного вектора развития. Только адекватное информационное вмешательство лидеров мнений, способных четко и внятно объяснить, куда и как надо развиваться Беларуси, может переломить ситуацию. Из всех белорусских политгруппировок именно ОГП четко представляет себе, что сегодня для Беларуси приоритетно и стратегически выгодно, а что отдает нафталином и потому вряд ли принесет существенную пользу. Эксперты партии уже подготовили ряд проектов – налоговой, финансовой, пенсионной, управленческой реформ. И все-таки сегодняшняя реальность отличается от политической ситуации 90-х – тогда пассивное общество так и не получило достойных лидеров, остановившись на полпути. Сегодня уже есть понимание того, что политика – это кропотливая работа и постоянный поиск компромиссов. Это деньги и идеи, которые также надо искать и отрабатывать. Политика, наконец, это искусство работы с общественным мнением при резко ограниченных коммуникационных возможностях. Из всех оппозиционных политических группировок только ОГП предпочитает обращаться к профессиональным политическим технологиям.

Очевидно, что белорусская оппозиция, равно как и все общество в целом, до последнего будет отказываться от применения в политической борьбе новых технологий. Просто потому, что к этому не привыкли, а времени на то, чтобы все выучить и понять, что как работает, уже не осталось. В этом-то и кроется еще одна несомненная проблема белорусского демократического движения. Не менее важно и то, что чересчур завышенная личностная самооценка, а также немотивированные амбиции отдельных публичных персон создают совершенно некомфортные условия для роста новых политиков. В Беларуси есть даже своеобразные табуированные темы, которые человек, причисляющий себя к демократическому лагерю, не имеет права даже обсуждать. Национальное, демократическое, оппозиционное – все это и есть некритикуемые тотемы. Но разве внутренние болезни не нуждаются в адекватном лечении?

ОГП изредка позволяла себе самокритично и бесстрастно обсуждать собственные тактические провалы, а также инициировать более перспективные политические проекты вместо заведомо провальных. ОГП в этом отношении – очень гибкая политическая структура. Единственная партия, которая на самом деле понимает и принимает либеральные ценности, последовательно выступает за политическое, а вслед за этим и экономическое реформирование Беларуси. При этом партийные лидеры и не пытаются скрыть от общества тот факт, что любые реформы потребуют просто невероятных интеллектуальных и ресурсных затрат. Наконец, далеко не все нынешние ньюсмейкеры получат достойное политическое место в реформированной системе белорусских ценностей. А это значит, что в республике по-прежнему «работают» оппозиционеры, не жаждущие кардинального переустройства политической среды.

Конечно, нельзя сказать, что ОГП – это уже вполне состоявшаяся современная политическая группировка, реально располагающая потенциалом скорого обретения власти. Ведь и эта партия создавалась в Беларуси с учетом белорусских реалий. Однако иных вариантов, – кроме ОГП, – для формирования полноценного технологического центра всей белорусской оппозиции сегодня не существует.

ПАРТИЙНОЕ ДЕЛО ЛЕБЕДЬКО

Из всех нынешних альтернативных политических лидеров Анатолий Лебедько едва ли не самый яркий. И уж наверняка самый активный. Он регулярно представляет оппозиционную Беларусь на внешних рынках. И надо признать, что его позиция и аргументы на Западе гораздо более убедительны, чем позиции многочисленных делегаций официального Минска. Внутри Беларуси Лебедько руководит наиболее мобильной на сегодня политической партией. Он умеет работать с информацией.

И, тем не менее, даже Объединенная гражданская партия (ОГП) не в состоянии пока переиграть правящую администрацию. Почему оппозиция регулярно проигрывает? Есть ли у альтернативных политиков достаточные ресурсы для новых политических кампаний? Наконец, как будет происходить смена управленческих элит в Беларуси после ухода нынешнего президента? Обо всем этом мы беседуем с Анатолием Лебедько. Но есть и еще один повод для разговора. На минувшей неделе прокуратура Советского района Минска возобновила следственные действия по уголовному делу… в отношении нашего сегодняшнего собеседника. Удивительно, но в вину публичному политику ставятся как раз его публичные высказывания.

– Хотим мы того или нет, но надо признать, что пока в Беларуси нет сильных и влиятельных партий. Тем не менее, та же ОГП не может пожаловаться на невнимание со стороны властей. Вас очень боятся?

-- Судя по нынешним действиям властей, да. Нас – боятся. Ведь то, что сегодня происходит вокруг партии, говорит об одном – позиция и влияние ОГП явно никак не вписывается в известную формулу Лукашенко, что такую оппозицию он готов носить на руках. К сожалению, факты свидетельствуют об обратном. Партия подвергается жесточайшим гонениям и прессингу со стороны властей. Так, перед президентскими выборами мы потеряли сразу трех потенциальных кандидатов в президенты. Сейчас началась новая кампания борьбы с ОГП: дело Чигиря, недавние дела Климова и Кудинова, прессинг со стороны Минюста, наконец, уголовное дело, которое возбуждено в отношении меня. Уже эти факты свидетельствуют о том, что мы представляем серьезную угрозу для белорусских властей.

– У нас зарегистрировано больше десятка различных партий и сотни общественных движений. Однако только ОГП и, в несколько меньшей степени, социал-демократы Статкевича пытаются вести себя на политическом рынке активно, выступают с различными инициативами. Откуда пассивность?

– У нас зарегистрировано целых восемнадцать партий. Но дело ведь не в количестве. Когда мы говорим о партии, значит, нужно говорить либо о ее умении создавать эффектные информационные поводы, либо о разработке и реализации конкретных дел, либо о навыках участия в полноценных пиар-кампаниях. В идеале, конечно, партия должна и реальными делами заниматься, и информационные поводы регулярно изыскивать. Кто в состоянии заниматься профессиональной политикой со всеми вытекающими из этого следствиями, тот и мелькает на страницах прессы, вызывает интерес со стороны властей. А главное, широкая общественность начинает не просто интересоваться партийной деятельностью, но и активно реагировать на нее. Мы не занимаемся пиар-кампаниями в чистом виде, а скорее нарабатываем практические проекты и предлагаем их. Одно направление нашей работы – это попытка предложить властям полноценные пакеты отраслевого реформирования с описанием механизмов их проведения, издержек, которые при этом возникают, наконец, с прогнозами по той или иной отрасли. Мы предлагаем пакеты по бюджетному реформированию, по реформированию пенсионной и налоговой системы и т. д. Именно в этом направлении у нас имеется мощный интеллектуальный потенциал, которого явно нет у других партий. И это надо признать.

– Человек, который решить стать членом Объединенной гражданской партии, делает это по идеологическим соображениям? Или все-таки это конъюнктура?

– Нет. Я бы сказал, что это абсолютно осознанный выбор, проявление активной гражданской позиции. Конъюнктура, в том числе и при вступлении, в ОГП была в середине 90-х годов. Именно тогда мы не просто пришли в парламент, но сформировали там сильную и дееспособную фракцию. Многие люди тогда и в самом деле шли в партию из чисто конъюнктурных соображений. До настоящего времени в партии формально числится несколько людей в ранге заместителя министра Республики Беларусь. Мы их, конечно, не засвечиваем. Но вот эти люди пришла к нам именно в середине 90-х. Тогда у этих и целого ряда других людей появилось ощущение, что партия стремительно входит во власть. А потому через участие в партии, через формат партийной работы они смогут преследовать и какие-то личные интересы. Это тоже неплохо. Партия, которая встроена во власть, – очень мощный политический институт. Однако сегодня люди приходят только по идеологическим соображениям.

– Белорусские партии не участвуют напрямую в работе парламента, не формируют Кабинет министров, как это принято в развитых демократических странах. А какую же они тогда роль в жизни общества играют?

– Очень даже важную. Ведь именно партии, по идее, должны обеспечивать общество и государство взаимными политическими коммуникациями. Партии – это своего рода посредники при цивилизованном диалоге общества и государства. Кроме того, партии выполняют еще ряд важных функций. Во-первых, они предлагают альтернативные пути развития. Через заявленные программы, через проекты возможных законов. Во-вторых, партии обеспечивают конструктивную критику того, что происходит. Высказывают критические замечания на предмет того, как не надо управлять экономикой, как не прессинговать общество, как правильно использовать властные полномочия. В-третьих, партии сегодня гарантируют коммуникации с международным сообществом. Мы же – как страна Беларусь – не выпадаем из международной политики. А ведь, поверьте, именно за счет личных контактов в политике решается очень много. И очень важно, что на сегодняшний день оппозиция, отдельные ее субъекты имеют хорошие контакты как на Востоке, так и на Западе. При смене политического режима этот фактор, безусловно, минимизирует переходный этап. Наши потенциальные партнеры с Запада и с Востока будут знать, с кем можно работать, а также на каких условиях и в кого следует инвестировать.

– Каково реальное влияние политической партии на ситуацию в стране и на структуры власти? Какую часть общества партия вовлекает в свою работу?

– В этом смысле существует масса проблем, безусловно. Авторитарное государство не предполагает существования системной оппозиции, но предпочитает к оппозиции относиться очень жестко. И тем не менее, я полагаю, что около 30% нашего общества внимательно следит за тем, что делают политические партии. Чуть меньший процент населения старается активно участвовать в работе политических партий и общественных движений. Этого пока недостаточно для того, чтобы уже сегодня завоевывать власть. Но, с моей точки зрения, это очень перспективная база для дальнейшего наращивания нашего потенциала влияния. Надо ведь учитывать ту политическую ситуацию, которая сложилась в стране. Скажем так, если бы у нас хотя бы единожды прошли относительно демократические и свободные парламентские выборы, то мы бы имели солидную и серьезную фракцию. Успех наверняка был бы большим, чем в 1995 году, когда мы получили порядка 12% голосов. Тогда за ОГП голосовало более миллиона избирателей. Поверьте, с тех пор мы не стали хуже.

– Во сколько раз ресурсная составляющая, в том числе информационная, правящей администрации больше, чем ресурсная составляющая оппозиционных партий?

– Во сто крат. Мы явно находимся в неравных условиях. Но это не мешает нам прогнозировать свой успех уже совсем скоро.

– Почему столь часто возникают конфликты среди лидеров белорусских партий? Вокруг чего идет торг?

– Ну, нужно отдать должное власти. Власть тоже работает в среде оппозиции. Мы работаем среди номенклатуры, а власть работает внутри оппозиции. И при всем скепсисе к тому, что иногда делает власть, там имеются профессионалы, которые очень удачно играют и спекулируют на разности интересов политических групп внутри оппозиции. В некоторых случаях властям удается создать внутри той или иной оппозиционной политической партии свою группу влияния.

– Конфликт между партиями – это не конфликт идеологий?

– Нет. Сегодня делить политиков на правых и левых, честно говоря, это всего лишь игра в демократию, которой у нас нет.

– Сможет ли ОГП в случае необходимости быстро трансформироваться в системную структуру, и, скажем, сформировать кабинет министров?

– Это самая простая задача для ОГП. На недавнем съезде я прямо сказал, что для нас не существует проблем, если понадобится сформировать правительство. Но у нас появятся проблемы, когда понадобится формировать управленческую элиту на региональном уровне. Особенно, на самом низовом – районом – уровне управления. Пока нельзя сказать, что, скажем, в Ошмянах или Сморгони мы сможем быстро заменить существующую нынче вертикаль власти. Хотя и понимаем, что эта вертикаль очень слабая и неэффективная. Мы пока не готовы полностью «закрыть» управление в каждом регионе. А вот что касается организации эффективного управления на республиканском уровне, то здесь у нас проблем нет. У нас имеется в этом смысле очень мощный потенциал. И я думаю, что при любом раскладе экономический блок в новом правительстве обязательно перейдет в ведение ОГП.

– То есть члены ОГП готовы занять руководящие должности в госаппарате. Но значит ли это, что они полностью готовы к конкурентным отношениям с нынешней номенклатурой и с представителями других партий?

– Конечно, готовы. У нас ведь имеется два сильных преимущества перед остальными. Вот некоторые говорят, что в ОГП пришло много «бывших» – говорят с явным негативизмом. На что я отвечаю: у нас нет «бывших», потому что «бывшие» читают «Советскую Белоруссию», получают персональную пенсию и сидят на даче. А в партии состоят активные люди, имеющие бесценный опыт управленческой работы. Поверьте, это очень мощный ресурс. Скажем, если человек успешно управлял гигантским концерном или если он возглавлял Национальный банк, министерство труда, то он хорошо знает, что такое эффективное управление. Это и навык, и опыт, и профессионализм. Но это и уменьшение временных издержек на адаптацию новой правительственной команды. У прочих партий людей подобного уровня просто нет. А назначать на высшие управленческие должности неподготовленных и неопытных людей – это значит сразу обрекать страну на большие проблемы. В то же время у нас есть целый ряд молодых и перспективных экономистов – те же Данейко и Романчук, к примеру. Сочетание опыта и современных знаний как раз и может быть хорошим подспорьем для работы правительства.

– Смена правящих лиц Беларуси – насколько этот процесс будет болезненным?

– В некоторых областях действительно смена элит будет происходить достаточно болезненно. Мне кажется, что с очень серьезными проблемами столкнется наша судебная система, как только там начнется реформирование. К сожалению, отсутствие независимой судебной системы развратило уже и 30-летних судей. Т. е. новое судейское поколение. Все дело в том, что подавляющее большинство судей уже привыкло принимать решения по телефонному звонку, а не исходя из требований закона. И если единожды судья перешагнул через право, то рассчитывать на то, что он будет объективным в дальнейшем, не приходится. Но есть и обратные примеры. Скажем, чиновники и работники среднего звена в министерствах экономики и финансов, Национальном банке представляются достаточно крепким и перспективным уровнем. Думаю, что этот уровень мы сумеем сохранить. Это объективный процесс. Политическое руководство страны, безусловно, будет меняться. На смену придут более современные и более адекватные политические фигуры. Но среднее управленческое звено в экономических министерствах, думаю, останется. Так как оно вполне способно решать сложные задачи.

– Дефицит ресурсов и дефицит доступа к СМИ – это вечные спутники нашей политической оппозиции. Что должно случиться, чтобы партии – и ОГП в частности – стали популярными и могли состязаться с нынешней правящей администрацией?

– Нам необходимо только одно: добиться выхода в электронные масс-медиа.

– Наверняка речь идет о российских телеканалах?

– А это даже технически гораздо легче. Не думаю, что при нынешней власти на белорусском телевидении будет излагаться альтернативная точка зрения. В противном случае режим рухнет в течение года. Нужен системный доступ к электронным СМИ, чтобы показать главное: существует альтернатива сегодняшней власти. Как по персоналиям, так и по программам развития и формам управления.

– Интересно вот что. Потенциальный избиратель наверняка чувствует, что ситуация с каждым днем ухудшается. И, тем не менее, он не решается выступить «против». Почему избиратель пока принимает решения в пользу Лукашенко? Почему он вообще столь пассивен?

– Отсутствие альтернативной информации дает режиму возможность чувствовать себя достаточно комфортно. Человек, который не знаком с альтернативными оценками и знает в лицо только одного политика, всегда будет пассивен. Кроме того, он не хочет рисковать, полагая, что власть слишком сильна. Известно, что сегодня только 20–25% людей поддерживают Лукашенко. Но нет соразмерного числа людей, готовых поддержать альтернативную фигуру. Все дело в информационном голоде.

– В чем состоит феномен Лукашенко, если в течение восьми лет оппозиционный «коллективный мозг» не в состоянии его переиграть?

– Не думаю, что Лукашенко более продвинут, чем тот же Сталин или любой иной «бархатный» либо же «деспотичный» диктатор. Понятно ведь, что главный козырь Лукашенко – это страх. Между прочим, система сегодня уже сама работает на Лукашенко. И во многом ее действия не зависят от его желаний.

– Прямо инстинкт «системного» самосохранения?

– Так и есть. Но особая проблема возникнет уже после того, как Лукашенко уйдет из активной политической жизни. Система будет сопротивляться: она быстро развалится внешне, но внутреннее ее содержание будет достаточно долго о себе давать знать. 80% людей сегодня получают зарплату как бы у Лукашенко. Вот вам и сила Лукашенко. Зарплата получается в кассе у Лукашенко. Люди понимают, что нет альтернативы. И если человек вступил в конфликт с системой, его выбрасывают на улицу. Алгоритм простой. Вспомним, как ликвидировали частный нотариат и частную адвокатуру только для того, чтобы судьи не имели альтернативы. Теперь, чтобы чиновники не уходили в частный бизнес, бизнесменам фактически запрещено принимать на работу уволенных из госслужбы.

– Должен ли оппонент Лукашенко быть таким же ярким и харизматичным, или это все-таки может быть собирательный образ?

– Можно обойтись и без второго харизматика. Это доказывает опыт Словакии. Они как раз пошли от обратного. Премьер Мечьяр – очень харизматичный политик, который производил впечатление человека, работающего 24 часа в сутки. Мечьяр «доказывал», что он одинаково хорошо разбирается в финансах, животноводстве, футболе. Это некий пример-аналог Лукашенко. Словацкая оппозиция выставила ему в противовес собирательный коллективный образ. Потом появился оппонент – не харизматик, работающий на противопоставлении. Мечьяр все время на работе, оппонент же говорит, что мы должны работать по 8 часов в сутки и нормально отдыхать. У Мечьяра нет семьи, а с оппонентом рядом внуки. Думаю, что наши люди за восемь лет этой харизмы уже наелись. Теперь они хотят предсказуемости и стабильности в обозримом будущем.

О ПОДГОТОВКЕ К МЕСТНЫМ ВЫБОРАМ

ОСОЗНАВАЯ свою ответственность за будущее Беларуси,

РАССМАТРИВАЯ предстоящие выборы в местные Советы и избрание депутатов местных Советов как возможность борьбы за общественное мнение и влияние на региональную политику,

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ БЕЛАРУСИ

ПОДТВЕРЖДАЮТ свою готовность к переговорам с властями по организации и проведению выборов на предмет их соответствия международным стандартам и последующего признания международными организациями;
ПРИЗЫВАЮТ международное сообщество провести осенью текущего года специальную конференцию по Беларуси, на которой была бы выработана совместная позиция по условиям проведения местных и парламентских выборов в Беларуси;

ПОДДЕРЖИВАЮТ усилия местных партийных организаций по координации подготовки к местным выборам. Делегируют своим региональным структурам право самостоятельно определять конфигурацию региональных коалиций;

ЗАЯВЛЯЮТ о готовности совместно решать вопросы, связанные с выдвижением представителей в избирательные комиссии и создание системы наблюдения;

ЗАЯВЛЯЮТ о необходимости развивать общественно-политический диалог по проблемам выборов в местные Советы, в том числе через проведение круглых столов.

СТРАНУ ЛИШИЛИ РУЛЯ, ТЕПЕРЬ ХОТЯТ ЛИШИТЬ И ТОРМОЗОВ

Уважаемые соотечественники!

Не желая выпустить из рук власть, Лукашенко готовит новый референдум. Чиновники планируют вынести на него несколько вопросов, которые понравились бы и России (дальнейшие заклинания об интеграции), и Европе (например, об отмене смертной казни), и народу (новые обещания). Но главным вопросом референдума хотят снова сделать вопрос о продлении срока полномочий президента, а также об отмене конституционного ограничения на пребывание у власти не более двух сроков подряд. Вместо того, чтобы выполнять Конституцию и дать возможность людям выбирать власть, народ хотят лишить права выбора на много лет вперед. Страну лишили руля, теперь хотят лишить и тормозов.

Осознавая свою ответственность за судьбу независимой Беларуси,

понимая опасность для общества, которую влечет бесконтрольное и бессрочное нахождение у власти одного человека,

понимая опасность утраты суверенитета Беларуси,

стремясь защитить право граждан Беларуси на управление государственными делами и формирование органов власти на свободных и справедливых выборах,

МЫ ЗАЯВЛЯЕМ, ЧТО В СЛУЧАЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА О ПРОДЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ А.Г.ЛУКАШЕНКО

мы сделаем все, чтобы донести до людей правду о готовящемся референдуме и не допустить очередного циничного обмана избирателей, превращения Беларуси в государство диктатуры одного человека.

Мы обращаемся к гражданам Беларуси с призывом сказать решительное «Нет!» референдуму о продлении полномочий нынешней власти.

Беларусь заслуживает лучшего!

О ПОПЫТКАХ ВЛАСТИ ПАРАЛИЗОВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОГП

Активная и достаточно эффективная деятельность Объединённой гражданской партии в Беларуси и за её пределами вызывает нервную реакцию и агрессивные действия белорусских властей.

За статью лидера ОГП Анатолия Лебедько «Где деньги?» партии вынесено абсурдное предупреждение министром юстиции Головановым.

В настоящее время Минюст проводит тотальную проверку деятельности ОГП. Начало проверки чудесным образом совпало с организацией ОГП и СПС в Москве встреч родственников жертв политических репрессий с лидерами фракций Государственной Думы России.

По факту публикации в газете «Народная воля» информации о продаже оружия председатель партии на этой неделе получил очередную повестку в прокуратуру Советского района г. Минска.

За этими фактами просматривается намерение власти парализовать деятельность партии, её руководства. Нельзя исключать и намерения «Красного дома» закрыть ОГП. Это соответствует традиционной для властей политике силового решения существующей проблемы.

Это далеко не первая спланированная «зачистка» Объединённой гражданской партии. В 1999 году при невыясненных обстоятельствах умер заместитель председателя ОГП, руководитель «теневого правительства» Беларуси Геннадий Карпенко, были похищены член Национального Комитета ОГП, бывший министр внутренних дел Юрий Захаренко, член Политсовета ОГП, первый заместитель Председателя Верховного Совета Беларуси Виктор Гончар.

Однако любые попытки парализовать деятельность партии либо запугать её членов тщетны и обречены на провал. ОГП продолжит работу по подготовке предложений по реформированию экономики, пенсионной системы, системы здравоохранения, ЖКХ и одновременно будет добиваться от власти прозрачности бюджета, открытости в вопросах торговли оружием, расследовании белорусских «громких дел».

8 июля 2002 г.

ВСЕ – НА ВЫБОРЫ!
НА ПРОВОКАЦИИ – НЕ ПОДДАВАТЬСЯ!

-- Наша партия была одним из инициаторов проведения «круглого стола» на заседаниях и Верховного Совета, и Консультативного Совета оппозиционных политических партий. Считаю «круглый стол» очень своевременным. Главная задача его участников – определиться по двум вопросам: возможному референдуму с целью продления полномочий Александра Лукашенко и проведению местных выборов.

По первому вопросу де-факто принято решение о создании в случае проведения референдума политической коалиции, в которую войдут все ведущие оппозиционные партии. Что же касается местных выборов, то принято решение о необходимости координационной работы «снизу вверх», а не наоборот. То есть, фактически прошло решение о создании единых коалиций, объединений на уровне регионов. Невозможно на местные выборы создать одну общенациональную коалицию, но в рамках одного города – скажем, Сморгони, Молодечно или Гомеля – это вполне возможно, что и констатировали участники «круглого стола». В данном случае это позволяет действовать на уровне регионов шире, нежели в рамках коалиции трех левых партий или коалиции на базе Координационной рады демсил. Иными словами, принято правовое решение, дающее возможность региональным организациям не зацикливаться в узких политических блоках.

Конечно, при таком составе участников нужно было искать компромиссы. Может быть, в конечном варианте итоговые документы получились немного расплывчатыми, но ведь идти друг другу навстречу надо. Еще раз, как прививка от дальнейших провокаций, было четко и внятно заявлено: все политические партии идут на местные выборы!

Что же касается откровенно провокационных материалов, периодически уже появлявшихся в средствах массовой информации, то надо признать, что не только оппозиционные структуры прогрессируют в своей деятельности. Власть тоже научилась работать не лоб в лоб, а ищет обходные пути, находит людей, и на сегодняшний день совершенно очевидно, что чем ближе мы будем подходить к политическим кампаниям, тем более частыми станут подобны провокации. Это говорит об уязвимости как многих людей, так и структур, включая и некоторые СМИ. Я считаю, что некоторые газеты у нас играют разрушительную роль – и полностью отдают себе в этом отчет. Под прикрытием некоторой общей критики власти они, зная о том, что все партии приняли решения об участии в выборах, проводят чисто деструктивный курс, вбивают клин между отдельными партийными структурами. Думаю, однако, что «варится» вся эта каша отнюдь не на редакционных кухнях: их просто кто-то и для чего-то использует. А, может, в этом случае многое решают деньги. Нам в этой ситуации придется непросто: власть стала действовать, используя не только методы подполковника Павличенко…

В «круглом столе» приняли участие все демократические партии – даже социал-демократы Николая Статкевича, которые поначалу намеревались бойкотировать мероприятие. Однако, хоть и без своего высшего руководства, но они все же пришли – и, я думаю, это правильная позиция.

Так и не появились на «круглом столе» представители ЛДПБ и их лидер С.Гайдукевич. И я, честно говоря, вовсе не переживаю по этому поводу. Последние два заседания КСОПП, когда обсуждался вопрос о проведении «круглого стола», либерал-демократы пропустили. И мне кажется, это всех удовлетворило: ведь никто не рассматривает партию Гайдукевича как демократическую силу, а ее лидер весьма труднопредсказуем. Можно иметь дело с левыми, с правыми, с кем угодно – важно, чтобы партнеры были надежными. А о либерал-демократах этого не скажешь.

Участники «круглого стола» договорились о том, чтобы подобные мероприятия будут проходить и в дальнейшем. И обсуждать на них конкретные актуальные проблемы.

В ЗАЩИТУ СВОБОДЫ СОВЕСТИ

Стремление властей Беларуси поставить под контроль все общественные процессы, сопровождающееся подавлением прав и свобод человека, вмешательством в личную жизнь граждан и наступлением против гражданского общества, к сожалению, приобретает всё большие масштабы. Вслед за политическими партиями, общественными организациями, профсоюзами, независимыми СМИ, пришла очередь и религиозных объединений.

Палата представителей приняла закон «О свободе совести и религиозных организациях», который покушается на конституционное право граждан на свободу совести и вероисповедания. Закон ограничивает возможность создания и деятельности религиозных организаций, предусматривает вмешательство государства в их внутреннюю жизнь. Вместо принудительного государственного атеизма, существовавшего в советские времена, предпринята попытка государственного контроля веры в Бога. Покушение на такую личную сферу жизни людей, коей является свобода совести вероисповедания, свидетельствует о перерождении государства, усилении в его деятельности тоталитарных тенденций.

Религиозный мир, отсутствие межконфессиональных конфликтов – очень важное достояние белорусского общества. Принимая этот закон, власти искусственно провоцируют религиозное противостояние. Создаётся впечатление, что это делается сознательно, чтобы отвлечь людей от ухудшающегося экономического положения.

ОГП решительно протестует против нового наступления государства на права верующих. Если общество будет молчать, будут нарушаться и социальные, и политические, и гражданские права людей. Лишь организованный протест может остановить произвол. Мы обращаемся к гражданам и общественным организациям с призывом выступить в защиту свободы совести, чтобы заставить режим считаться с правами граждан.

15 июля 2002г.

ОБРАЩЕНИЕ
Консультативного Совета оппозиционных политических партий к Президенту и членам Парламентской Ассамблеи ОБСЕ

КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ОППОЗИЦИОННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ БЕЛАРУСИ

НАПОМИНАЕТ, что международное сообщество, включая и ПА ОБСЕ, признало выборы в Палату Представителей Беларуси недемократическими и несоответствующими принципам и правилам ОБСЕ, что «парламентская тройка» и рабочая группа по Беларуси ПА ОБСЕ, по результатам мониторинга ситуации в Беларуси констатировали отсутствие прогресса;

КОНСТАТИРУЕТ, что в Беларуси в настоящее время не функционирует принцип разделения властей и Национальное собрание формально, как высший представительный орган власти, является структурным подразделением системы исполнительной власти;

СОЖАЛЕЕТ, что Национальное Собрание Беларуси не предприняло никаких конкретных усилий для восстановления в Беларуси парламентаризма и позитивного воздействия на политическую и социально-экономическую ситуацию в стране;

ПРИЗНАЕТ, что политико-правовая ситуация в Беларуси в последнее время заметно ухудшилась, что нашло свое отражение в судебном процессе и вынесении приговора об ограничении сободы в отношении журналистов газеты «Пагоня», в возбуждении уголовных дел в отношении лидеров ряда политических партий и независимых журналистов, принятии дискриминационных решений в отношении протестантской церкви и независимых социологических служб;

ПРОТЕСТУЕТ против фактической депортации сотрудников миссии ОБСЕ из Беларуси, что фактически означает денонсацию подписи Лукашенко под итоговым документом Стамбульского саммита и демонстративное нарушение взятых на себя международных обязательств;

ОТМЕЧАЕТ полное отсутствие прогресса по всем четырем условиям, выдвинутым международным сообществом.

На основании вышеизложенного Консультативный Совет оппозиционных политических партий

ЗАЯВЛЯЕТ об отсутствии в настоящее время правовых, политических и морально-нравственных оснований для пересмотра позиции Парламентской Ассамблеи ОБСЕ в оценке выборов в Палату Представителей и нынешней ситуации в Беларуси;

ПРИЗЫВАЕТ Президента ПА ОБСЕ, национальные делегации, членов ПА ОБСЕ решение о представительстве Беларуси в Ассамблее рассматривать в прямой зависимости от прогресса по каждому из четырех условий, выработанных международным сообществом;

ПРИЗЫВАЕТ Парламентскую Ассамблею ОБСЕ поддержать инициативу проведения специальной международной конференции по Беларуси, призванной выработать план решения белорусского вопроса.

Принято 4 июля 2002 года, на заседании КСОПП.

ВЫПИСКА
Из протокола заседания Консультативного Совета
оппозиционных политических партий (КСОПП)

4 июля 2002 года

Присутствовали: В.Полевикова, С.Шушкевич, А.Лебедько, Л.Лемешонок, Г.Семдянова, В.Нистюк, О.Маркевич, М.Плиско, Ю.Топорашев, А.Добровольский, В.Герасименко, Т.Алешко.

Повестка дня:
О составе и мандате делегации КСОПП, принимающей участие в Берлинской сессии ПА ОБСЕ с 6 по 10 июля 2002 года.

ПОСТАНОВИЛИ:

1.Официальной делегации КСОПП в составе:

А. Лебедько
В.Полевиковой
В.Нистюка
А.Федорова (технический секретарь делегации)

действовать в соответствии с позицией, изложенной в Обращении КСОПП к Президенту и членам Парламентской Ассамблеи ОБСЕ (копия прилагается).

2.Руководителем официальной делегации избрать А.Лебедько.

Председательствующий
В.Полевикова

Секретарь
Т.Алешко

РЕЗОЛЮЦИЯ О БЕЛАРУСИ
Принята на одиннадцатой ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ

Берлин, 10 июля 2002 года

1. ВЫРАЖАЯ ОЗАБОЧЕННОСТЬ в отношении развития демократии, уважения прав человека и верховенства закона в Беларуси,
2. УЧИТЫВАЯ предпринимаемые с 1998 года рабочей группой Ассамблеи по Беларуси значительные усилия с целью содействовать развитию демократии в Беларуси, а также огромное внимание, уделяемое на высоком уровне событиям в Республике Беларусь,
3. ОТМЕЧАЯ жесткие ограничения, наложенные режимом на свободу слова, прессы, проведения мирных собраний и на свободу ассоциации,
4. БУДУЧИ ОЗАБОЧЕНА состоянием гражданских свобод, продолжающейся травлей независимых СМИ, ненадлежащим обращением с представителями оппозиции [и задержанными], а также с представителями религиозных меньшинств,
5. НАПОМИНАЯ о сделанном ОБСЕ выводе, что парламентские выборы, состоявшиеся в октябре 2000 года, и президентские выборы, проведенные в сентябре 2001 года, не соответствовали обязательствам по ОБСЕ относительно демократических выборов,
6. БУДУЧИ ПОРАЖЕНА тем, что правительство Беларуси игнорировало рекомендации ОБСЕ о том, какие условия, включая транспарентность избирательного процесса, должны быть созданы, чтобы обеспечить проведение свободных и справедливых выборов, в том числе рекомендации БДИПЧ ОБСЕ о внесении изменений в избирательный закон, прекращении нарушений прав человека и ликвидации атмосферы страха, обеспечении функционирования независимых СМИ и усилении функций парламента,
7. БУДУЧИ ВСТРЕВОЖЕНА утверждениями о том, что высокопоставленные белорусские официальные лица, по-видимому, были замешаны в осуществленных по сговору убийствах видных деятелей оппозиции,
8. БУДУЧИ ОБЕСПОКОЕНА утверждениями о том, что Беларусь снабжает смертоносной военной техникой террористов и страны, предоставляющие террористам убежище,
9. БУДУЧИ УБЕЖДЕНА в том, что государства- участники ОБСЕ заинтересованы в существовании независимой и суверенной Беларуси и в ее интеграции в демократическую Европу,
10. ПОДЧЕРКИВАЯ жизненно важную роль, которую в поощрении демократического развития, уважения прав человека и верховенства закона в Беларуси играет Консультативно-наблюдательная группа (КНГ) ОБСЕ,
    
    ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ОБСЕ
    
    
11. ПРИЗЫВАЕТ правительство Беларуси соблюдать свои международно-правовые и иные обязательства по ОБСЕ;
12. НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ белорусские власти прекратить преследование независимых СМИ, НПО и активистов правозащитного движения, положить конец политически мотивированным арестам и задержаниям и начать полноценное и транспарантное расследование случаев гибели или исчезновения лидеров оппозиции;
13. НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ ДАЛЕЕ правительство Беларуси положить конец своей самоизоляции, проведя свободные и честные парламентские и президентские выборы таким образом, который соответствовал бы уже давно принятым в рамках ОБСЕ обязательствам;
14. НАСТОЯТЕЛЬНО И РЕШИТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ правительство Беларуси сотрудничать с ОБСЕ и ее институтами, включая КНГ, в содействии соблюдению обязательств по ОБСЕ.
15. ПРИЗЫВАЕТ белорусские власти незамедлительно выдать визы дипломатам из КНГ, назначенным ОБСЕ.

ИЮЛЬ 2002 ГОДА: ХРОНИКА БЕСПРЕДЕЛА

Людмила ГРЯЗНОВА,
член Политсовета ОГП

Цена иллюзий

Характерной чертой всех современных диктаторов является примитивное представление об обществе как о большой машине, о людях - как о послушных винтиках, о себе - как о водителе бульдозера, подминающего под себя всех и вся. История стран с подобными режимами на Востоке и на Западе показывает, что такие иллюзии стоят огромных страданий невинных граждан и бесславной участи правителя. Не хочется верить, что такое может происходить в центре Европы, в Беларуси. Но от фактов нарушения прав человека, зафиксированных в июле, никуда не уйти.

"Их хоронят вот уже три года…"

Не передать словами чувства людей, родные которых исчезли и их похороны длятся годами. Такая судьба постигла жен, детей и матерей известных белорусских политиков и общественных деятелей Юрия Захаренко, Виктора Гончара, Анатолия Красовского и Дмитрия Завадского.

Власть, подозреваемая в этих преступлениях, до сих пор не провела расследования и не наказала виновных. Следователь Владимир Чумаченко, ведущий дела четырех пропавших, пока не допросил ни одного из свидетелей, чьи имена упоминаются в рапортах Николая Лопатика и Олега Алкаева. Зинаида Гончар в течение года с соблюдением всех формальностей так и не попала на прием к генеральному прокурору Виктору Шейману. Верховный суд отклонил жалобу Ольги и Светланы Завадских. В отношении адвоката Игоря Аксенчика, представлявшего интересы матери Завадского, возбуждено уголовное дело и ведется следствие. Его также исключили из коллегии адвокатов.

Однако ни одно преступление не остается бесследным. Олег Алкаев, получивший политическое убежище в Германии, сказал, что в надежном месте хранит некоторые документы, которые могут быть полезны предстоящему суду над похитителями Захаренко, Гончара, Красовского, а также, возможно, Дмитрия Завадского. Кинорежиссер Юрий Хащеватский предал публичности слова одного из генералов ФСБ, который сказал, что видел видеозапись, на которой запечатлены убийства людей, похожих на пропавших белорусских деятелей.

Зрелище вместо хлеба

Авторитарное государство в Беларуси, подавляя права человека, наступает не только на свободную прессу и оппозицию, но и зажимает в тиски бизнес. Ежемесячно поступают новые факты арестов предпринимателей и директоров. Многолетние тюремные сроки они получают за смешные суммы в 300 долларов. Для устрашения директорского корпуса снова на три месяца продлили срок тюремного задержания бывшему директору Минского тракторного завода Михаилу Леонову.

Власть и "слуги" народа уже не довольствуются только поборами и высокими налогами, взимаемыми с бизнеса, они его национализируют. Так, государство забирает ведомственные учреждения культуры. Из помещений государственных медицинских учреждений с нарушением всех договоров изгоняются предприятия платной медицины.

Ведется психическая атака на бизнес. В июле через пропрезидентскую газету "Советская Белоруссия" вновь вброшена информация о возбуждении прокуратурой только за первую неделю месяца 125 уголовных дел, о 902 делах, направленных на рассмотрение в суд, и 917 делах, по которым поддержано государственное обвинение.

Экономика не работает, народ нищает. Вместо хлеба ему подбрасывают зрелище - аресты директоров и предпринимателей.

Двадцать на одного

Политическая активность оппозиции, обычно снижавшаяся летом, не ослабла и продолжилась в течение последнего месяца. Накал репрессий властей также был чрезмерно велик для жаркого июля.

Что касается прессы, то возбуждено уголовное дело против редактора газеты "Рабочий" Виктора Ивашкевича за публикацию статьи, в которой усматривается оскорбление президента. Экономические санкции предприняты к газете "Народная воля": наложен арест на 5 млн. рублей на ее расчетном счету. Против газеты начался судебный процесс. С нарушением закона и вопреки решению Прзидиума Федерации профсоюзов Белорусской уволен главный редактор газеты "Беларускі час" Александр Старикевич. Оклеветан "Советской Белоруссией" координатор "Зубра" Алексей Шидловский.

Лидеры и активисты оппозиции продолжают подвергаться преследованиям: против них ведутся суды, их осуждают на длительные и 15-суточные аресты, их штрафуют, избивают и задерживают. Прокурор потребовал приговорить Михаила Чигиря, бывшего премьер-министра, к 3 годам лишения свободы. Его сын Александр отправлен для отбытия 7-летнего срока заключения в Ивацевичскую колонию строгого режима. Возбуждено уголовное дело против лидера ОГП Анатолия Лебедько за статью, в которой правительство Лукашенко обвиняется в поставках оружия странам-изгоям. На 10 суток арестован заместитель председетеля БНФ Юрий Ходыко за участие в акции Дня Воли еще 25 марта. Такой же срок получили лидер "Маладога Фронту" Павел Северинец за организацию пикета в День Независимости 27 июля и активист ОГП Леонид Малахов за акцию в защиту прав предпринимателей. Оштрафован художник Алесь Пушкин за перфоманс в честь лидеров антибольшевистского сопротивления Михася Витушки и Всеволода Родько. Подвергнут штрафу Владимир Червоненко, участник гродненской акции в память Дмитрия Завадского. За эту же акцию задержаны еще 7 активистов БНФ, ОГП и БСДП (Короля). В Минске задержаны трое молодофронтовцев за распространение газет и листовок. На праздновании 120-летия Янки Купалы милиция попыталась захватить национальные флаги и знаменосцев - активистов БНФ.

Продолжается прессинг властей на ОГП, Партию коммунистов Белорусскую (Калякина) и профсоюзы. Против первой вынесено предупреждение Министерством юстиции и проводится тотальная проверка, вторую пытаются присоединить к пропрезидентской коммунистической партии. |Председатель Федерации профсоюзов Белорусской Франц Витко заменен пленумом Федерации на представителя президента Леонида Козика.

Не ослабевает давление на неправославные религиозные конфессии. Суд отказал президенту Всемирной ассоциации белорусских евреев Якову Гутману в рассмотрении жалобы на действия властей, разрушивших историческое здание синагоги в Минске. В Борисове разрушено 79 еврейских надгробий на старом городском кладбище. Вандалы так и не найдены. Самое серьезное противостояние произошло в поселке Пограничный Гродненской области. Милиция взяла в осаду здание Белорусской автокефальной церкви. Настоятель храма отец Иван Спасюк потерял сознание во время переговоров с представителями властей. Журналист и правозащитник Валерий Щукин, оказавшийся в центре события, был арестован и осужден на 15 суток. Сергей Мальчик, руководитель гродненского отделения "Весны", и Владимир Хильманович, заместитель председателя гродненского отделения Белорусской Ассоциации журналистов, ехавшие на встречу с настоятелем церкви, были оштрафованы якобы за нарушение паспортного режима. В конце концов недостроенная церковь была рпзрушена…

Репрессивный аппарат государства вот уже восьмой год ведет охоту на инакомыслящих. Огромные деньги налогоплательщиков тратятся на подавление оппозиции. Вероятно, самым "дорогим" по расходованию государственных средств является Михаил Чигирь. Ежедневно на протяжении трех лет для участия в следственной группе по его "делу" привлекалось около 20 человек.

"Стань реформатором"

Июль оказался месяцем обострения и так напряженных отношений Беларуси с дальними и ближними соседями. Соединенные Штаты Америки, европейские страны и даже Россия делали озабоченные послания и шаги в адрес белорусского руководства по поводу нарушения прав человека, политических исчезновений и торговли оружием. С первого дня месяца шли заявления от уполномоченного по правам человека и гуманитарной помощи правительства Германии Герда Попэ, Госдепартамента США, действующего председателя ОБСЕ Мартиназа да Круза, 38 главных редакторов польских газет, премьер-министра Чехии Милоша Земана, исполнительного директора Комитета в защиту прав журналистов Энн Купер, Европарламента, спецдокладчика ПАСЕ по Беларуси Вольфганга Берендта, президента Польши Александра Квасьневского, комиссара ЕС Гюнтера Верховена, ПА ОБСЕ, генерального секретаря МОТ Хуана Самавиа, автора резолюции ПА ОБСЕ Стэни Хоера, американского конгрессмена Кристофера Смита, Межпарламентского союза, американского президента Джорджа Буша, Комиссии по международным делам польского Сейма и ООН.

В результате консолидированной позиции европейских стран ПА ОБСЕ впервые приняла резолюцию по Беларуси, где сказано о вероятной причастности белорусских властей к политическим убийствам и продаже оружия террористам. Кристофер Смит, автор "Акта о демократии в Беларуси", сказал: "Лукашенко должен знать, что мир все больше и больше рассматривает Беларусь, как страну-парию… Я продолжаю обращаться к Лукашенко - стань реформатором, сделай несколько шагов к реформам, мы найдем позитивные моменты и пути к пониманию, но не продолжай идти путем Милошевича и Чаушеску!". Владимир Путин, президент России, не делая в этом месяце публичных заявлений относительно Беларуси, несколько раз откладывал запланированную встречу с ее лидером.

В ответ на международную озабоченность белорусские власти реагируют усилением давления на прессу и оппозицию, экономическим шантажом в отношении России и активизацией связей со странами-изгоями. Лукашенко несколько раз в течение месяца угрожал прессе новыми репрессиями, да и без слов действовал против активистов оппозиции. За новую политику Кремля Беларусь отомстила трубой. Белорусский суд отклонил регистрацию российской компании "Западтранснефтепродукт", через которую на экспорт идет большая часть российских нефтепродуктов. В Минске намекают, что вслед за нефтепроводами наступит черед российских газопроводов. В столице Беларуси постоянно встречают делегации стран, связанных с террористами. Контакты с ними намеренно афишируются. Так, посол Ирака в Беларуси заявил, что торговый баланс между двумя странами, в 2001 году составлявший 26 млн. долларов США, вскоре достигнет 1 млрд. "зеленых"…

РЕГИОНЫ: ОПЫТ

В преддверии выборов в местные органы власти многие члены партии, особенно в провинции, ломают головы: "А что мы можем сделать такого, чтобы о нас узнали избиратели?" Публикуемые ниже заметки свидетельствуют: ответ на этот вопрос очень часто дает сама наша жизнь…

МОГИЛЕВ: Совмин против Конституции?
Горожане - против Совмина!

История со сбором подписей за отмену платных медицинских услуг, собранных представителями Могилевской городской организации Объединенной гражданской партии, получила свое продолжение.

1 700 подписей под заявлением граждан Могилева были переданы в Конституционный Суд, а их копии - в Совет Министров Республики Беларусь. Недовольство горожан вызвало нарушение соответствующими постановлениями Правительства статьи 45 Конституции РБ, гарантирующей гражданам страны "…право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания". И КС РБ в своем ответе председателю Могилевской городской организации ОГП отметил, что и постановления Правительства и Закон "О здравоохранении", а также иные соответствующие нормативные правовые акты требуют проверки их конституционности. А, кроме того, рекомендовал "… выступить с соответствующей инициативой перед органом или лицом, обладающим правом на внесение предложения в Конституционный Суд о проверке конституционности нормативных актов".

Однако вскоре вышло Постановление Совета Министров РБ № 871, которое еще более усугубило положение наших граждан. В нем, в частности, уточняется: "Платные медицинские услуги являются дополнительными к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи, и целью таких услуг является получение дополнительных финансовых средств для содержания организаций здравоохранения". При этом почему-то опять забывается, что Конституция РБ просто запрещает оказывать в государственных учреждениях здравоохранения платные медицинские услуги. Вместе с тем существенно усложняется сам процесс оказания платных медицинских услуг. Теперь они "предоставляются государственными организациями здравоохранения в соответствии с заключенными в письменной форме договорами с физическими или юридическими лицами на оказание платных медицинских услуг".

Поэтому могилевские либералы не намерены останавливаться на данном этапе. Совместно с юристами Объединенной гражданской партии они намерены в установленном законом порядке целенаправленно добиваться поставленной цели.

Владимир ГАЙДУКОВ

ЧИСТЬ: "Белорусская толока - это сила!"

В г.п. Чисть, что в Молодечненском районе, местные власти изобрели оригинальный способ экономии материальных ресурсов. После окончания отопительного сезона они решили… вовсе отключить горячее отопление в жилых домах! Этот "почин" вертикальщиков вызвал, разумеется, бурю негодования жителей поселка. А первичная районная организация ОГП сумела вовремя направить протест населения в правильное русло.

Оперативно был организован сбор подписей под обращением в Администрацию президента, в Прокуратуру РБ и в Комитет госконтроля по Минской области. "Мы решительно протестуем против неправомерных действий районных властей... - говорилось в этом обращении. - Мы не хотим больше быть жертвами социального террора, хватит экспериментировать над нашим здоровьем!"

В короткий срок благодаря усилиям десятков добровольцев были собраны более 1000 подписей чистинцев. Об этом тут же узнали местные власти. И они ДРОГНУЛИ! Было принято компромиссное решение о подаче горячей воды два раза (?!) (а немного погодя - три раза. - Авт.) в неделю по выходным дням…

Однако первичная организация ОГП выпустила листовку, в которой назвала решение властей "унизительной подачкой" и призвала жителей поселка продолжить борьбу за свои человеческие и конституционные права: "Знайте: ваши подписи на обращениях в Администрацию президента и в Генеральную прокуратуру надежно хранятся, и они - бомба замедленного действия, которая взорвется в любой момент над головами чиновников! В любом случае помните, что только совместными действиями легче добиваться хоть какого-либо успеха! И если Мы всегда будете вместе, то Мы сможем решать многие проблемы даже в нашем государстве. Помните! Белорусская толока - это сила!".

Владимир ЗВЕРНИК,
председатель первичной организации ОГП г.п. Чисть.

P.S. Ситуация, аналогичная чистинской, сложилась сейчас и в г. Фаниполь. Местные члены ОГП не стали изобретать велосипед и использовали опыт соседей. Уже собраны более семи сотен подписей под таким же, как и чистинское, обращением во властные структуры. Местная "вертикаль" пока на попятный не идет, однако явное беспокойство уже проявляет…

НОВОСТИ ИЮЛЬ-АВГУСТ

1 ИЮЛЯ

МИНЮСТ РАЗБУШЕВАЛСЯ…

Деятельность Объединенной гражданской партии подвергнута тотальной проверке. В ее программе, утвержденной первым заместителем министра юстиции А.Петрашом, значатся 12 вопросов - от издательской деятельности ОГП до протоколов всех съездов и заседаний Политсовета партии.

Удивительным образом проведение столь масштабной проверки совпало по времени с рассмотрением иска ОГП к Минюсту, с которым партия обратилась в Верховный Суд Республики Беларусь, добиваясь отмены вынесенного партии предупреждения за публикацию в газете "Народная воля" статьи Председателя ОГП Анатолия Лебедько "Где деньги?".

2 ИЮЛЯ

ОБ ИСЧЕЗНУВШИХ ПУТИН БУДЕТ ГОВОРИТЬ С ЛУКАШЕНКО

Обращение за подписями Б.Немцова (СПС), В.Пехтина ("Единство"), Г.Явлинского ("Яблоко"), В.Володина ("Отечество - Вся Россия") и О.Морозова ("Регионы России") было передано Президенту Российской Федерации Владимиру Путину. Об этом лидеру Объединенной гражданской партии А.Лебедько сразу же по окончании аудиенции у главы российского государства сообщил по телефону Борис Немцов.

Путин был предельно внимателен к информации о встречах лидеров думских фракций с родными жертв политических репрессий в Беларуси. Президент России отметил, что "…невозможно представить, чтобы в сегодняшней России кто-то бесследно исчез - то ли справа (указав на Немцова), то ли слева (указав на Зюганова)" И добавил, что понимает и разделяет чувства родных и близких исчезнувших, а также выразил готовность поднять этот вопрос на встрече с А.Лукашенко. Россия, подчеркнул Президент, готова оказывать содействие в раскрытии всех громких белорусских дел.

Комментируя итоги встречи лидеров фракций Государственной Думы с Владимиром Путиным, лидер ОГП Анатолий Лебедько отметил: "Три года мы двигались по многочисленным лабиринтам, периодически натыкаясь на бетонные стены. Возможно, это тот случай, когда в конце тоннеля забрезжил свет. Впервые за все это время у родных и близких похищенных появилась надежда узнать правду о случившемся".

БОРИС НЕМЦОВ: "ПУТИН - ЗА ИНТЕГРАЦИЮ ПО МОДЕЛИ СПС - ОГП"

Лидер Союза правых сил Борис Немцов, комментируя итоги вчерашней встречи лидеров фракций Думы с Президентом России, отметил, что Владимир Путин, говоря о перспективах отношений России и Беларуси, фактически цитировал выдержки из документа "Правый взгляд на белорусско-российские отношения", презентацию которого 29 апреля 2002 года провели в Минске руководители СПС и ОГП. "Два месяца назад мы предполагали, что российский президент на 90 процентов разделяет наши подходы к российско-белорусской интеграции. После встречи я уверен в этом на 100 процентов", - констатировал Б.Немцов.

4 ИЮЛЯ

В БЕРЛИНЕ БУДЕТ ЖАРКО

Делегация Консультативного Совета оппозиционных политических партий примет участие в заседании Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которое состоится в Берлине с 6 по 10 июля 2002 года.

Предполагается, что 6 июля белорусский вопрос будет в повестке дня заседания Постоянного Комитета. А 8 июля рабочая группа по Беларуси под председательством г-жи Утты Цапф проведет дискуссию о ситуации в Беларуси с участием делегаций КСОПП и Национального Собрания.

Лидер ОГП Анатолий Лебедько прогнозирует, что "в Берлине будет жарко и по шкале Цельсия, и по градуснику политич